半年超30000！在你看不见的地方，上海的落户政策正在悄然“放宽”：这些“留人手段”，你知道几个？

作者：CCPA 发表时间：2021-08-06 来源：创新型企业财税人才综合能力实训平台

2021年上海市居转户和引进人才上半年已经公示完毕。据数据统计，2021年6月份上海居转户和人才引进公示的申请通过人数合计有6517位，是历年来落户人数最多的一个月，纵观整个2021上半年，上海人才引进和居转户落户人数合计33362个。这是什么概念？这个数字已经超过了2020年全年的落户人数。
 
今年上半年上海的落户力度，是近几年来最大的，虽然上海没有像其他城市一样大张旗鼓的喊口号说要抢人，但却悄悄拿出了留人的手段。
 
 
1、正在呈现“人才爆发式增长”
 
其实，上海落户人数急速增长，是从2020年就开始了。其中一个重点，就来自于人才引进上。
 
在2020年11月，上海对人才引进上面进行了大幅度的修改，进一步的拓宽了人才引进的标准并且放松了部分限制，让更多引进人才能够落户。
 
 
 
 
其实，整个2020年的人才引进幅度上，就比2019年增长了48%。而在2021年上半年，又比2020年全年增长了20%。鉴于这项政策是2020年11月出台的，那么2021年，应该只会增长的更多，大概率会超过50%，甚至到60%乃至更多。
 
而在居转户上，也是由于2020年12月时，出台了一些政策：临港新片区居转户进一步放松、张江科学城居转户年限缩短。这是导致2021年上半年居转户人数增多的主要原因。人才引进人数变多，加上居转户人数变多，直接导致了2021年上半年比2020年全年人数都增加了不少。可以预见的是，下半年的上海落户人数，也将持续增多。
 
 
2、六大放松政策，轻松“对号入座”
 
 
我们按照时间线，来看一下上海落户政策是怎样慢慢开始放松的。2020年第一次落户放松，是从应届生落户开始的。
 
 
 
 
 
2020年9月，应届毕业生落户政策放松：
 
除了原本的清华大学、北京大学外，范围扩大至在沪世界一流大学建设高校，上海交通大学、复旦大学、同济大学和华东师范大学这四所院校的应届毕业生符合基本申报条件也可以落户了。
 
在上海的四大高校毕业直接落户，标志着上海落户政策放松了一些，原本大部分学校的学生至少要在硕士毕业后才能有资格落户上海的。当然，上海的目的也很明确——吸纳这些名牌高校的人才。
 
第二次放松，则是从人才引进开始的。2020年11月，上海的人才引进政策也发生了一点大的变化，将原来可以直接落户的11类人才具体分化为18类，而且，这一次引进人才不只是高精尖技术的，对有经济贡献的人才也放松了落户。
 
 
 
比如我们熟知的杨超越，就趁着当时的东风，顺利地落户到了上海，当时还登上了热搜第一。根据条例，增加了引进重点区域、基础研究人才，取消了“专业与岗位相符”这一条件，紧缺人才、高技能人才引进的条件拓宽或降低了，新增创业人才引进途径，增加了航运人才的引进，那么杨超越，可能就是作为创业人才的渠道引进。
 
 
第三次放松，则是一个关于居转户的放松。2020年11月，这次的放松是针对临港新片区和张江科学城的人才们的一个放松，可以看出，上海对人才的福利还是相当好的。针对临港新片区单位引进的各类人才，在现行的居转户缩短年限政策基础上，上海试行了更宽松的评价标准。针对张江科学城重点产业的骨干人才，居转户年限由7年缩短为3年。
 
 
 
2020年12月，迎来了上海落户的第四次放松，是留学生落户的放松，也属于人才引进的一部分。以前上海留学生落户，要求首份工作必须在上海，这一次则不同，只要回国后2年内到上海工作，就可以落户了，而且配偶子女都可以随迁到上海。
 
第五次放松，则又是针对居转户的一个宽松条件。2020年12月，居转户也迎来一个不错的消息，针对7年2倍社保居转户，由必须连续4年36个月满足2倍社保，改成了累计计算。也就是说，中途有断过社保也不用着急了。2020年的这些落户放松条件，极大的加速了人们的落户力度，尤其是应届生落户这件事，直接让2021年6月毕业的这一批应届生能够落户在上海。
 
第六次放松，是2021年三月的五大新城的人才引进和居转户年限的放松。2021年3月，又有了新的政策。松江、嘉定、奉贤、青浦、南汇这五大新城的重点产业和特定人才，实行人才引进和优化“居转户”年限由7年缩短为5年。
 
从去年开始的六次放松，有一次是属于应届生落户的放松；三次属于人才引进方面的放松，其中包含了留学生落户；三次属于居转户的放松。其中五大新城那一次放松，包含了人才引进和居转户放松两部分。这些，足以看出上海正在非常努力的吸引人才。
 
 
3、哪里落户？五大新城成首选
 
 
 
其实我们仔细看六次的放松条例，能够看出来，上海的落户放松，是主要朝着三类人才：
 
第一类是学历型人才。这是去年开放上海交大、复旦、同济、华东师范四所学校本科生落户的原因，也是对海归人员放松的原因。
 
第二类人才，则是产业型人才。无论是重点区域、基础研究，还是紧缺人才、高技能人才和创业人才等等，都是能够给上海带来切实产业发展的。
 
第三类人才，则是针对五大新城的引入型人才。这种人才，其实也是产业型人才中的一种，但是将其限定到了某个区域内。这三种人才，代表着年轻人可以落户上海的努力方向。
 
学历型人才可以落户在全市任何地区，但限制在了应届生或海归上，需要在比较早期做出努力。对于大部分想要落户的人才来说，选择产业型人才这一条路更为方便。
 
产业型人才，主要指的是上海现在重点发展的产业和领域需要的人才。比如集成电路、人工智能、生物医药、民用航空、民用航天、船舶与海洋工程装备、新能源、智能制造、新能源汽车、软件和信息服务、新材料、节能环保、生产性服务、数字创意等产业。
 
 
那么，产业人才到底选择在哪里落户最为合适？从环境品质上看，五大新城立志形成优于中心城的蓝绿交织、开放贯通的“大生态”格局，精细化管理水平和现代化治理能力全面提升，正在成为年轻人落户上海的首选。
 
 
 
2021年3月，上海市提出到2035年，五大新城各集聚100万左右常住人口，前期到2025年，5个新城常住人口总规模达到360万左右。
 
 
目前，五大新城常住人口总数约在240万左右，是有将近260万缺口的。（官方统计南汇、奉贤、青浦现人数约为30-50万之间）一般来说，人要跟着产业走，产业人才落户在哪，也和各大新城的产业息息相关。每个新城大致有着这样的分工和定位：
 
嘉定新城：汽车、物联网、医疗设备；
 
青浦新城：现代物流、会展商贸；
 
松江新城：智能制造、旅游影视、生物医药；
 
奉贤新城：中医药、智能网联汽车；
 
南汇新城：集成电路、生物医药、航空航天
 
年轻人才可以自行“对号入座”，选择自己所在的行业进行落户，会更加便捷。
 
 
在上海五大新城申请落户的人才，记得要满足以下几点：
 
1、工作在五大新城的重点机构和教育、卫生、医院等事业单位
 
2、并且工作期间社保和个税需要缴纳在五大新城所属重点机构单位
 
3、工作单位一定要被认定为重点机构或者所属教育、卫生、医院等事业单位
 
4、五大新城落户管理机构再用人单位提交申请后审查申请材料
 
5、审核通过后，用人单位领取所在区域发放的推荐表并办理居转户
 
2021年最新五大新城降低落户门槛政策：
 
1、缩短新城“居转户”年限
 
对在新城重点产业的用人单位和教育、卫生等事业单位工作满一定年限并承诺落户后继续在新城工作2年以上的人才，经新城所在区推荐后，“居转户”年限由7年缩短为5年；
 
2、应届生落户优先
 
新城范围内教育、卫生等公益事业单位录用的非上海生源应届普通高校毕业生，直接落户打分加3分；
 
3、居住证积分
 
对上海市居住证持证人在新城工作并居住的，予以专项加分，即每满1年积2分，满5年后开始计入总分，最高分值为20分。
 
 
 
 
 
4、机遇之城需要更多英才
 
虽然说人口过多可能会带来房价过高、交通拥挤等“大城市病”，但是，从去年开始，上海的发展思路改变了，不再严格控制人口，取消了2500万人口限制，在最新出台的十四五规划中还提到了“上海需要海聚英才”。放开落户标准，将人才引导到五大新城和其他新发展的区域中，既可以发展郊区新城，又改善了上海现在的人口结构，可以说是一举两得。
 
对于那些长期在上海生活、工作、奋斗着的人们来说，能够在上海落户，也给他们提供了更多的便利和安全感，让他们觉得上海这座城市接纳了自己。
 
人口聚集确实会产生出一些负面的大城市病，但是，上海有着自己的包容性，也为未来可能出现的情况提供了解决方案，并一步步落实着。无论如何，对那些工作在上海的人来说，最重要的事情是：只要有优秀的才能，为城市做出过贡献，就会被这座城市所接纳。