历经5年，30多年来首次进行，事关8000万人……职
作者：CCPA 发表时间：2021-09-30 来源：创新型企业财税人才综合能力实训平台
“弟子三千，不如论文一篇。”
曾经，人们用这句话形容高校教师评职称的境况。只专注于教学的教师，如果没有论文专著，在职称评定上就毫无优势。
近日，人力资源和社会保障部发布通知，历经5年，职称制度改革重点任务已完成，27个职称系列的改革指导意见出炉。
南京林业大学的蒋华松等一批在讲台上大放异彩的高校教师，虽没有一篇论文，依然获评教授。蒋华松欣喜地说：“新的评定导向，为我们一线教师站稳讲台解除了后顾之忧。”
蒋华松的欣喜，来源于5年来相关政策的整体推进。
人社部相关负责人表示，5年来，按照党中央、国务院决策部署，人力资源和社会保障部会同有关部门齐心协力、攻坚克难，改革重点任务全部完成，基本形成了设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。
27个职称系列改革意见全部出台
9月，人社部公布消息，《关于深化实验技术人才职称制度改革的指导意见》(人社部发〔2021〕62号)于近日印发，学校和科研机构的实验技术人才今后评职称将不作论文、专利数量的硬性要求。
在职称系列改革的历程中，这是一个标志性事件——至此，《人力资源社会保障部 教育部关于深化中等职业学校教师职称制度改革的指导意见》《人力资源社会保障部 教育部关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见》等27个职称系列的改革指导意见全部出台，
我国职称制度改革重点任务已完成。
“这是现行职称制度实施30多年来首次进行的全面系统改革，涉及8000万专业技术人才切身利益。”人社部相关负责人介绍。
我国有近1800万名教师，每年还有数百万高校毕业生就业，他们是职称制度改革的重要受益群体。回顾本次改革，干货满满，广大师生收到了丰厚的“政策大礼包”。
整合中学教师和小学教师职称系列，建立统一的中小学教师职称系列；将发展态势好、从业规模大的新兴职业纳入职称评价范围，新增艺术创意设计、动漫游戏、运动防护师、快递工程等13个评审专业；加强与专业学位制度、继续教育制度等人才培养制度的有效衔接，获得专业学位或通过工程教育专业认证的高校毕业生，在参加职业资格考试或职称评审时可免试科目、直接认定，引导人才培养标准向职业标准靠拢……
“相关改革聚焦高校教师职称评审中的难点痛点问题，靶向发力、精准施策，对进一步完善教师评价机制，激励广大高校教师永葆立德树人初心使命，全面推进新时代高等教育内涵式发展具有重大现实意义。”
不再“一把尺子量到底”
标准是人才发展的风向标，评价一个人才，就是树立一个标杆。
“完善评价标准，科学客观公正评价专业技术人才”，本次职称改革回应社会关切，对多年沉疴开出猛药，坚持“破四唯”和“立新标”并举，从“重数量”向“重质量”转变，着重解决评价标准简单量化、“一刀切”等问题，充分发挥人才评价的“指挥棒”作用。
“坚持把品德放在首位，不唯学历看能力，不数年头论业绩，改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法。”人社部相关负责人表示。
改革之后，人才不再“一把尺子量到底”。
以高校为例，将教师分为教学科研并重型、教学为主型、科研为主型、创新创业型等多种类型，开通相应的单独分类评审、分类晋升通道，其中教学为主型对论文不作硬性要求。
越来越多的“蒋华松”，开始得到职称评定的肯定。
“谁用人、谁评价”
想用的人评不上，评上的人用不了，这一职称评价难题，曾让用人单位和人才备受困扰。
本次改革实施以来，各地将下放职称评审权作为落实“放管服”改革的重要举措，职称评审权下放的广度和深度进一步拓展，高校、医院、科研单位、产业园区、大型企业等人才智力密集、具备专业条件的单位，都可以申请实行职称自主评审。
对此，人社部相关负责人表示：“改革坚持‘谁用人、谁评价’，加大力度向用人主体下放职称评审权限。目前，高校教师职称评审权已全部下放至各类高校。”
让更多专业技术人才享受改革红利
通过改革，进一步打破户籍、地域、身份、档案等制约，扩大职称评价人员范围，畅通各类人才职称申报渠道。
民营企业专业技术人才占全国专业技术人才总数的一半以上。2020年，《关于进一步做好民营企业职称工作的通知》印发，明确扫清民营企业人才参加职称评审的隐形门槛。
同时，建立高技能人才与专业技术人才职业发展“立交桥”。人社部两次印发改革意见，推动高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，重点打破学历、身份等条件限制，鼓励高技能人才参加职称评审，实现应通尽通、能通尽通。
此外，此次改革还向抗疫一线专业技术人才倾斜，将抗疫表现列入职称评定指标，对抗疫一线专业技术人员实行优先申报、优先评审、优先聘任“三个优先”。
权限下放带来便利，也带来外界的担忧。
对此，人社部出台《职称评审管理暂行规定》（人力资源和社会保障部令第 40 号），加强职称评审源头治理，对弄虚作假和学术不端实行“零容忍”，实施领导干部插手职称评审记录报告制度，防止利用职务之便谋取非法利益。
“本轮改革着力破除‘四唯’倾向，减少人才成长羁绊，坚持德才兼备、以德为先，更加注重业绩水平和实际贡献，德才兼备的人才得以在更加重要的岗位上发挥作用，初步形成了各类人才竞相成长、各展其能的生动局面。”
